5月22日，全國環境執法工作會議暨環境執法大練兵總結部署會議在重慶市召開，從會上獲悉，環境部將在未來3年繼續開展主題為“全年、全員、全過程”的環境執法大練兵活動，要求各地以大練兵為平臺，全面推進日常執法和專項執法工作。
     打好污染防治攻堅戰、推動生態文明建設離不開強有力的環境執法。這次會議是全國生態環境保護大會召開后，第一個環保系統的大會。
環境部副部長翟青在會上說，這兩年全國從事環境執法的同志們不辭勞苦，不謂艱難，勇挑重擔，攻堅克難，為改善生態環境質量、推動生態環保工作作出了重大貢獻。
     但生態環境執法工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望相比還有較大差距，執法監管的形勢依然嚴峻。
   “當前我國生態環境保護的任務依然艱巨，能源結構、產業結構、交通運輸結構還沒有發生根本性的改變，一些地方對生態環境保護的艱巨性、復雜性、長期性的認識不足，生態環境質量改善徹底恢復到很好的狀態是有規律的，也是非常復雜的，需要時間。一些企業環境守法意識不行，超標排放情況還是比較突出。”翟青說。
為全力打好污染防治攻堅戰，今年以來，環境部圍繞“打好藍天保衛戰，黑臭水體治理、長江保護修復、水源地保護”等開展了一系列專項行動。
    2018年環境執法工作重點是全力打好污染防治攻堅戰，翟青要求各地要持續加大執法力度，推動解決大氣、水、土壤等方面的突出問題。
 “老百姓舉報的問題要更加重視，要采取更加開放更加主動的態度解決問題。”翟青特別強調，環境執法要充分利用“12369”舉報平臺，重視群眾發現的問題，特別是重復舉報的案件。
    去年推動完成“散亂污”企業整治6.2萬余家
    2017年以來，來自全國31省份的5600名執法人員奔赴京津冀及周邊地區治污一線，開展了25輪不間斷、壓茬式的大氣污染防治強化督查，共同幫助當地查找問題、解決問題。
    在督查中，共現場檢查企業、單位23.1萬家，發現大氣環境問題3.7萬個，重點跟蹤督辦2.17萬個，推動完成“散亂污”企業整治6.2萬余家，順利實施冬季錯峰生產、錯峰運輸措施，有力推動重污染天氣應急減排措施落地，確保了“大氣十條”第一階段目標任務的圓滿完成。
  “這一年時間，除了春節過年同志們歇了兩周之外，剩下的時間，不管是周末還是節假日都在督查。”翟青說，“這些數字都是靠我們5600多個同志三百多個日日夜夜一家一家跑出來的，這5600多個同志用汗水和心血確保了政策措施的落地見效，確保了‘大氣十條’任務的完成。”
    此外，為貫徹習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”重要指示精神，長江經濟帶11省份126個地市環保部門全面排查整治地級及以上水源地319個，2017年底前將發現的490個環境違法問題全部完成清理整治，全面完成“劃、立、治”工作，切實捍衛長江經濟帶飲用水環境安全。
    為落實中央關于全面禁止洋垃圾入境的決策部署，來自各級環保部門的1700名執法人員，對全國所有從事進口廢物加工利用活動的1792家企業，開展現場執法檢查。用短短不到一個月的時間，查明并整治問題企業1058家，依法收回、注銷進口廢物許可500余萬噸，有力遏制進口廢物“量價齊升”的勢頭。
    在這些重大任務落實的過程中，執法隊伍發揮了極為重要的作用。
    環境執法從“軟豆腐”向敢啃硬骨頭轉變
    在大練兵以及各類專項行動中，各地產生了許多好辦法。
    對環保執法較真碰硬，重慶市大足區環境執法支隊的秦焰在執法事跡材料中寫到，“以前沒老百姓送旌旗，他們說環保執法軟得像豆腐”“但現在，我們敢啃硬骨頭！”
    秦焰說，“老百姓的感情最樸素、最直接，你為他辦了事，他就記得你。”
    近兩年，當地群眾對大足區環保投訴處理滿意度達到98.8%。
    山東省加大力度打擊污染源自動監控數據弄虛作假，省環保廳聯合省公安廳發現、查處弄虛作假案件40余起，全部頂格罰款和媒體曝光，2017年兩高司法解釋將數據造假入刑后，對兩起案件的5名涉案人員判處了6個月以上有期徒刑，有力打擊了不法企業，保障數據的真實性。
    福建省組織各地環境執法人員積極深入城中村、城鄉接合部、山林深處查找線索，綜合運用“順藤摸瓜”“殺回馬槍”“深夜突襲”“循味追蹤”“蹲守跟蹤”“痕跡執法”等戰術戰法，集中發現違法線索。
    山東濰坊市環保局建立大練兵交流平臺，組建了由100多名執法人員組成的大練兵微信群，并邀請法律專家加入，隨時解疑釋惑，確保辦案質量，規范執法行為。
    福建漳州市南靖縣為了強化執法，真正做到男女老少齊上陣，縣環境監察大隊本著“合情合理、科學安排、全崗練兵”的原則，把13個男隊員分成三個現場執法組，負責現場執法，嚴厲打擊各類環境違法行為；5個女隊員組成內務組，負責案件審查、整理、錄入、卷宗檔案以及環境信訪、排污費征收、各種信息材料等工作，從而使執法人員分工明確、各司其職、形成合力，推進執法工作深入開展。
    江蘇常州市武進區立足實際，優化執法機制，完善與公安、檢察、法院的聯席會議制度，公安、檢察進駐環保局，設立警務室、監察室，提前介入偵查案件。武進環保局打破內部職責分工，環境監察人員全部受培，并申領環境監測現場采樣資質，而環境監測人員全部培訓并申領了行政執法證件，做到監察和監測渾然一體、相互支持。目前，武進環保局辦理涉嫌環境犯罪案件移送可在3天左右完成，部分案件24小時內就能移送公安立案偵查。
    內蒙古鄂爾多斯市在參加強化督查過程中，采用無人機偵察、明察暗訪等多種方式，在一周時間內檢查企業218家，發現問題210家；他們認真分析督查地市近一年的自動監控數據，及時分析梳理數據異常情況，鎖定目標企業重點督查。
    老百姓舉報的問題要更加重視
    隨著污染防治攻堅任務的深入推進，對環境執法人員也提出了新要求。
   一些領導干部沒有樹立正確的政績觀，沒有認識到執法工作對保護生態環境、促進經濟高質量發展的重要意義。其中提及，今年1-3月份，天津市、北京市新《環保法》配套辦法辦案數量在全國排名墊底，天津市0件，北京僅有6件。
    個別地方對群眾反映的問題不重視，視而不見、聽之任之。近期，環境部對近半年“12369”群眾舉報情況進行梳理，發現群眾投訴超過100人次以上的問題，有11起，包括反映廣州黃埔區某企業異味污染問題的投訴，高達738人次。對群眾反復投訴、集中舉報的問題，當地就是解決不了。環境部向社會公開了這個11個問題情況，督促當地再次了解查處。
  “我們要好好地反思一下，同志們，如果咱們自己就住在污染企業周邊，自己和家人健康受到影響了，大家還會不會如此漠視？說到底，還是思想認識不到位，沒有真正落實以人民為中心的理念。”翟青強調，老百姓舉報的問題要更加重視，要采取更加開放更加主動的態度解決問題。
據悉，環境部將以“全年、全員、全過程”為主題，再用三年的時間，繼續深入開展環境執法大練兵。
  “近兩年環境執法大練兵實踐證明，大練兵活動對于提升全國環境執法隊伍依法執法、規范執法、嚴格執法的意識和能力，促進環境保護法律法規貫徹實施具有較大的促進作用。希望能用幾年的大練兵，培養一批能執法、擅執法、作風優良的集體和個人，發揮以點帶面的作用，帶動全國環境執法力度、執法規范性得到跨越式提升。”翟青說。

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