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陳吉寧:"十三五"將增加重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量作為約束性指標(biāo)

日期:2016-03-07 信息來(lái)源:本站

文章摘要
 
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陳吉寧指出,“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量是根本目標(biāo),污染減排是重要手段.陳吉寧解釋,要在繼續(xù)實(shí)施化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制基礎(chǔ)上,增加重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量等作為約束性指標(biāo),實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制指標(biāo)。


     中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》11月3日發(fā)布?!督ㄗh》提出堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。陳吉寧指出,“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量是根本目標(biāo),污染減排是重要手段。我國(guó)一些主要污染物排放量仍高達(dá)2000萬(wàn)噸左右,只有再減少30%-50%,環(huán)境質(zhì)量才會(huì)明顯改善。


《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)提出堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。


在近日由人民出版社出版的《<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議>輔導(dǎo)讀本》(以下簡(jiǎn)稱《輔導(dǎo)讀本》)一書中,中財(cái)辦副主任楊偉民在署名文章《促進(jìn)人與自然和諧共生》中表示,《建議》明確了全面建成小康社會(huì)決勝階段推進(jìn)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。


環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在《輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表的《加大環(huán)境治理力度》署名文章中指出,環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀和民眾的巨大需求,決定了必須對(duì)其實(shí)行最嚴(yán)格的制度,源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。地方各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體,公眾也有權(quán)利和義務(wù)共同參與環(huán)境保護(hù),要形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。



增加揮發(fā)性有機(jī)物排放量等作為約束性指標(biāo)



陳吉寧指出,“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量是根本目標(biāo),污染減排是重要手段。我國(guó)一些主要污染物排放量仍高達(dá)2000萬(wàn)噸左右,只有再減少30%-50%,環(huán)境質(zhì)量才會(huì)明顯改善。


《建議》提出,擴(kuò)大污染物總量控制范圍,將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。


對(duì)此,陳吉寧解釋,要在繼續(xù)實(shí)施化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制基礎(chǔ)上,增加重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量等作為約束性指標(biāo),實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制指標(biāo)。


根據(jù)環(huán)保部此前擬定的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》,初步考慮,對(duì)全國(guó)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)煙粉塵總量控制,對(duì)總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)相結(jié)合的總量控制,增強(qiáng)差別化、針對(duì)性和可操作性。


具體而言,初步考慮在電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展煙粉塵總量控制,實(shí)施基于新排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)治污減排管理,把問(wèn)題突出、影響范圍廣的區(qū)域大點(diǎn)源煙粉塵排放量降下去;三湖一庫(kù)、海河流域以及長(zhǎng)三角等污染最嚴(yán)重、問(wèn)題最突出的地區(qū)實(shí)行總氮或總磷區(qū)域排放量總量控制,要求沿海城市污水處理廠實(shí)施脫氮除磷。


陳吉寧表示,推進(jìn)實(shí)施燃煤電廠超低排放改造、大氣污染傳輸通道氣化、石化及化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等一批環(huán)境治理重點(diǎn)工程,通過(guò)大工程帶動(dòng)大治理。


此外,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,在設(shè)置水、大氣環(huán)境質(zhì)量和總量控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,初步考慮將全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量、牧草地土壤環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)紅線保護(hù)面積、生態(tài)服務(wù)功能提升等指標(biāo)納入“十三五”規(guī)劃,力爭(zhēng)突破既往規(guī)劃土壤和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)薄弱狀況,實(shí)現(xiàn)水、大氣、土壤、生態(tài)系統(tǒng)等全要素目標(biāo)指標(biāo)管理,奠定對(duì)所有環(huán)境介質(zhì)監(jiān)管的規(guī)劃基礎(chǔ)。

(來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;原標(biāo)題為《陳吉寧: “十三五”將實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》,平臺(tái)摘錄有刪減

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